班組是企業(yè)各項工作的落腳點，是煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線，是抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的“橋頭堡”。只有抓好班組安全建設(shè)這項基礎(chǔ)工作，煤礦的安全生產(chǎn)、改革發(fā)展等各項工作才有堅實的根基。

基于這種共識，近年來，尤其是學(xué)習(xí)“白國周班組管理法”以來，安徽淮北礦業(yè)集團把選好班組長、抓好班組安全建設(shè)，作為當(dāng)前工作的重中之重，取得了明顯成效。

創(chuàng)新班組管理模式

2007年下半年，針對煤礦零星事故多發(fā)的實際，淮北礦業(yè)集團對礦區(qū)班組安全建設(shè)工作開展了廣泛深入的調(diào)查研究，與采掘一線班組長共同探討加強班組安全建設(shè)、抓好安全自主管理的經(jīng)驗和方法，并選定孫疃、岱河、祁南等6個礦，由集團領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，開展班組安全建設(shè)試點工作。該集團先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強煤礦班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見》《班組安全建設(shè)實施辦法》，對班組安全建設(shè)工作的總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)，都作了明確規(guī)定。

基層各礦建立了班組安全建設(shè)責(zé)任制度，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的班組安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由工會牽頭。各礦每季度召開一次班組建設(shè)例會，每月召開一次班組長座談會，定期交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決問題。

為進一步推進班組建設(shè),今年年初，該集團又下發(fā)了《關(guān)于建立黨群領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班組工作制度的通知》和《關(guān)于督察班組建設(shè)工作的通知》，規(guī)定各礦黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、工會主席，每人至少聯(lián)系2個井下生產(chǎn)（輔助）班組，每月參加被聯(lián)系班組的班前（班后）會，到聯(lián)系班組所在工作面2次以上，到被聯(lián)系班組成員的家庭走訪談心2次以上，全面了解被聯(lián)系班組人員的思想、工作和家庭生活等情況。這一制度的實施，保證了黨群領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班組工作到現(xiàn)場、到家庭、到人頭，有力推進了班組安全建設(shè)和現(xiàn)場管理。

關(guān)鍵人物重點對待

煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)驗表明，班組長是生產(chǎn)一線的管理者，是班組執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的關(guān)鍵人物。對于煤礦來說，抓班組安全建設(shè)的首要任務(wù)，就是要突出抓好班組長的選拔、培養(yǎng)和使用。

為加快班組長隊伍建設(shè)和規(guī)范班組長管理，淮北礦業(yè)集團出臺了《關(guān)于加強煤礦井下班組長隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從思想、年齡、文化層次、業(yè)務(wù)等方面，規(guī)定了班組長的任職條件和職權(quán)，規(guī)范了班組長選拔任免程序。

在班組長的選拔培養(yǎng)上，該集團采取了兩種方式，一是在部分礦的基層區(qū)隊實行“公推公選”班組長，由基層科區(qū)按照班組長崗位設(shè)置，采取科區(qū)提名、職工推薦和個人自薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生候選人，在班組中進行民主選舉；二是在部分單位公開選拔有2年以上現(xiàn)場經(jīng)驗的大中專畢業(yè)生擔(dān)任班組長助理，加快提升班組長隊伍的文化技術(shù)水平。

淮北礦業(yè)集團孫疃礦是較早實行“公推公選”班組長的生產(chǎn)礦井之一。該礦建立以安全生產(chǎn)為核心內(nèi)容的班組長考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對班組長進行公推公選，并不斷擴大公選范圍，對新提拔的班組長全部實行公開競聘，鼓勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人從事班組管理工作；把采掘、井下輔助單位素質(zhì)較高的班組長納入礦管技人員準(zhǔn)入庫，作為后備力量。今年初以來，該礦公開選拔了11名班組長；并對全礦在崗班組長進行了全面考核，有12名考核不稱職的班組長被免職。

與此同時，孫疃礦從各方面加強班組長管理。在安全上，班組長的權(quán)力包括：班前會科（區(qū)）長不交代現(xiàn)場安全狀況或不部署安全工作，有不安排職工下井作業(yè)的權(quán)力；有權(quán)制止和處理職工違章行為，抵制違章指揮；在緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，帶領(lǐng)班組人員避災(zāi)。在政治上，班組長的任用須經(jīng)礦政工部門和礦黨政聯(lián)席會議研究。在經(jīng)濟上，班組長工資分配按職工人均1.3倍至1.5倍執(zhí)行；班組長安全獎享受科（區(qū)）副職待遇；生產(chǎn)一線、井下輔助、地面單位班組長的津貼，分別為每天10元、8元、5元。在精神上，該礦推薦有突出貢獻的班組長為勞動模范和先進工作者，可以享受外出療養(yǎng)和培訓(xùn)。

此外，孫疃礦建立了嚴(yán)格的班組考核機制，明確班組的安全管理職責(zé)。礦班組建設(shè)辦公室堅持每天督查，每周2次通報。該礦從科（區(qū)）、班組到職工個人，采用一抓到底的管理辦法，實行月度考核、季度兌現(xiàn)、年終表彰。該礦通過開展班組升級競賽，獎優(yōu)罰劣，對不合格班組長進行處罰；對五好班組、紅旗班組分別給予一次性獎勵2000元、4000元，并對班組長分別獎勵200元、300元。與此同時，該礦對7家試點單位的黨政工負責(zé)人實行安全風(fēng)險抵押金制。

在落實班組長待遇上，孫疃礦一是實行班組長崗位津貼制，采掘崗位和輔助崗位班組長分別按每個工作日10元和8元的標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)放；二是實行班組長安全風(fēng)險抵押金制，安全風(fēng)險抵押金與科（區(qū)）副職相同。基層單位在執(zhí)行集團規(guī)定待遇的基礎(chǔ)上還進行了創(chuàng)新，有的將采掘崗位和輔助崗位班組長津貼提高到了20元和15元，有的按本班組職工人均工資的1.5倍和1.3倍發(fā)放，有的把評先進和療養(yǎng)的指標(biāo)優(yōu)先給班組長。這些做法都有效地調(diào)動了班組長抓安全的積極性。

孫疃礦通風(fēng)區(qū)測氣班班長王成告訴記者，他是通過公推公選當(dāng)上班長的。他認為搞好班組建設(shè)，一要有技術(shù)，二要有責(zé)任心，三要大家擁護。“我?guī)У陌嘤?0名職工，80%是年輕人，工作經(jīng)驗不足。要建設(shè)一個團結(jié)的、有凝集力的班組，就要和弟兄們多溝通，做到自保、聯(lián)保、互保。當(dāng)好班長有壓力，但更有動力。我們班被評為2009年度集團四大標(biāo)桿班組。大伙兒拿了獎金，干勁兒更足了。”王成說。

狠抓班組建設(shè)，也帶來了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。淮北礦業(yè)集團現(xiàn)有生產(chǎn)礦井和在建礦井22對，核定年生產(chǎn)能力3149萬噸，有職工8.5萬人，生產(chǎn)和輔助班組共3600個。2007年以來，該集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，事故率逐年下降，2009年煤礦百萬噸死亡率下降到0.21，為歷史最低。