2018年1月12日，由中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、國際能源署(IEA)、聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署(UNOPS)指導(dǎo)，中國能源研究會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)、中國能源網(wǎng)等聯(lián)合主辦，國家電網(wǎng)公司、漢能控股集團(tuán)等協(xié)辦的“2018未來能源大會(huì)”在北京隆重召開。聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署全球創(chuàng)新方案負(fù)責(zé)人兼駐中國韓國及蒙古首席代表羅響做了題為《聯(lián)合國務(wù)院創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)“一帶一路”新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐》的主題演講。

以下內(nèi)容根據(jù)演講實(shí)錄整理摘編：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓上午好!首先用兩三分鐘的時(shí)間，科普一下聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署。聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署簡而言之有三點(diǎn)：

第一，是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)重要的項(xiàng)目資源管理中心，可以說是最重要的。我們是承擔(dān)聯(lián)合國內(nèi)部的，30%承擔(dān)了國際間的事務(wù)，還有我們自己的，我們的項(xiàng)目基本上無所不包，大到維和的項(xiàng)目，比如說海地、伊拉克，包括聯(lián)合國的維和任務(wù)都在我們這兒，還有人道主義，還有發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。

第二，我們是聯(lián)合國重要的采購方，我們?cè)诼?lián)合國每年的采購額度要占到第四、第五，今年應(yīng)該是第四。我們是聯(lián)合國所有采購標(biāo)準(zhǔn)和資源的品質(zhì)方，聯(lián)合國每年在全球的采購額度超過200億美元，但是我們遺憾地看到，2017年的數(shù)字還沒有完全出來，中國今年才占1.2%，印度已經(jīng)是9點(diǎn)幾，像比中國小的國家斯里蘭卡都比中國高。

第三，我們是聯(lián)合國重要的基礎(chǔ)設(shè)施、人道主義以及維和的力量，我們有點(diǎn)類似于聯(lián)合國的建設(shè)部和發(fā)改委的組合。

在中國我們的重點(diǎn)是三個(gè)方面：

第一，我們支持中國“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施，支持中國的企業(yè)、政府在“一帶一路”沿線國家項(xiàng)目的實(shí)施。

第二，我們也支持加大中國在聯(lián)合國的采購力度。在緬甸我們每年采購的醫(yī)藥，包括衛(wèi)生耗材達(dá)6-10億美金，可是我們這里沒有看到一塊來自中國的紗布，我覺得還是蠻遺憾的。

第三，我們以創(chuàng)新的模式推動(dòng)國際的資源跟中國間的合作。我們要提幾個(gè)理念：

第一是食品安全，我們跟江蘇合作。

第二是大健康產(chǎn)業(yè)，我們與武漢、重慶、北戴河在這些方面合作，推動(dòng)中國的健康產(chǎn)業(yè)，包括康復(fù)、癌癥以及老年癡呆癥研究等方面。

第三是我們與中國政府在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)，比如說像機(jī)器人這些尖端產(chǎn)業(yè)里面加強(qiáng)跟中國的合作。

下面我用幾分鐘的時(shí)間介紹一下聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署如何用創(chuàng)新的模式推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”方面的布局。我也跟國家相關(guān)大的國有企業(yè)還有研究機(jī)構(gòu)提了幾個(gè)問題：能不能利用聯(lián)合國這套系統(tǒng)幫助我們走出去?利用聯(lián)合國這套系統(tǒng)走出去有哪些具體的優(yōu)勢?有哪些條件我們可以借用?因?yàn)橹袊岢?ldquo;一帶一路”已經(jīng)好幾年了，根據(jù)這個(gè)情況，我們跟聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署進(jìn)行溝通，我們?cè)谌虮椴剂?00多家辦公室，我們算是一個(gè)比較大的系統(tǒng)。我們專題召開的一個(gè)研究會(huì)，這是聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署的一個(gè)創(chuàng)新模式，幫助中國在“一帶一路”方面的實(shí)施，集中在能源這一塊，我想我們有三個(gè)創(chuàng)新：

第一個(gè)，創(chuàng)新合作的創(chuàng)新。就是合作模式的創(chuàng)新，合作模式的創(chuàng)新實(shí)際上是創(chuàng)新，但是我個(gè)人認(rèn)為它是一種創(chuàng)新的落實(shí)，而不僅僅是一個(gè)模式。全國到處都有PPP模式，國際上這個(gè)PPP模式不僅僅是有財(cái)務(wù)融資模式的PPP，更多是一種公私合營的模式，在這塊我們做了大量的工作。比如說國內(nèi)一些民營企業(yè)在柬埔寨去投不動(dòng)產(chǎn)，這個(gè)項(xiàng)目我們正在做支持，我們聯(lián)系柬埔寨的王室、首相，聯(lián)系柬埔寨的能源部，我們來一起研討。這就是合作模式的創(chuàng)新，以前聯(lián)合國務(wù)院機(jī)構(gòu)只跟政府機(jī)構(gòu)打交道，很少跟企業(yè)打交道，我們期望聯(lián)合國政府，這個(gè)政府包含中國政府，也包含項(xiàng)目所在地，我們?cè)谒估锾m卡建立了港口，這些項(xiàng)目有中國的企業(yè)，中國的設(shè)備供應(yīng)商，還有中國的投融資項(xiàng)目，投資方，幾方面一起合作，這個(gè)聯(lián)合國以前是不做的，去年我們利用PPP模式來做。

第二個(gè)，服務(wù)模式的創(chuàng)新。聯(lián)合國也被垢病很長時(shí)間，2017年是聯(lián)合國的改革年，所以在新的改革方向下，我們開始進(jìn)行服務(wù)模式大規(guī)模的創(chuàng)新，特別項(xiàng)目署，我們開始進(jìn)行整套解決方案，從最開始項(xiàng)目可行性，就像熱電產(chǎn)能項(xiàng)目，到柬埔寨，成為柬埔寨最大的項(xiàng)目。我們大量的采購服務(wù)，采購這些咨詢服務(wù)，因?yàn)槲沂锹?lián)合國最大的采購方之一，代表甲方進(jìn)行采購。可行性研究之后我們還要控制這個(gè)項(xiàng)目節(jié)奏的管理，包括項(xiàng)目的實(shí)施。這個(gè)模式下我們更多用項(xiàng)目管理，由聯(lián)合國代表、政府代表、投資代表三方組成項(xiàng)目管理會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。

第三個(gè)，融資模式的創(chuàng)新。以前中國的企業(yè)家到海外融資，我們自己拿大把錢去砸，砸來砸去形象不太好，大家不要以為全世界都?xì)g迎，很多國家是不歡迎的。中國又通過投資對(duì)我們國家進(jìn)行政策性的影響，不是這樣的。我們要用巧實(shí)力，比如柬埔寨這個(gè)項(xiàng)目，我們國內(nèi)的投資自有資金不超過20%，另外30-50%通過國家政府銀行，另外一個(gè)債權(quán)融資，我們通過世界銀行以及亞行，還有包括東亞銀行，這里又去了30%，還剩下20%。我們跟亞投行，還有絲路基金，還有國家開發(fā)銀行下面很多基金，這就是股權(quán)融資。整個(gè)融資結(jié)構(gòu)下我們叫融資模式的創(chuàng)新，而且這么長時(shí)間沒有一個(gè)持續(xù)的資金支持跑不下來。

總結(jié)一下我們?nèi)齻€(gè)方面的創(chuàng)新：創(chuàng)新合作的創(chuàng)新、服務(wù)模式的創(chuàng)新、融資模式的創(chuàng)新，通過三方面的創(chuàng)新我們支持中國企業(yè)在海外的發(fā)展。

我們?cè)敢獠扇》e極有效的方法，推動(dòng)中國更好地踐行“一帶一路”，造福“一帶一路”沿線國家。