編者按：2022年7月20-21日，以“碳中和與全球產業融合”為主題的“第四屆未來能源大會”在北京召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網聯合主辦。會上，全國政協委員、中國大唐集團原董事長 陳進行發表了“  聚焦綠色低碳 深化能源革命 加快建設能源強國”的主旨演講。

以下內容根據論壇演講實錄進行整理。

陳進行：各位領導，各位院士，各位專家，同志們大家上午好！在今年兩會上寫了一篇文章，文章的名字是聚焦綠色低碳，深化能源革命，加快建設能源強國。應這次會議的要求把加快能源強國的想法在這次會議上與大家交流和分享。

去年中央經濟工作會議上習近平總書記做出了加快建設能源強國的重要指示，這是繼十九屆五中全會提出建設人才、科技、制造、制造、網絡、交通、貿易、海洋、文化強國體系之后統籌兩個大局，審時度勢做出了全國部署，對能源行業提出了更高的新的目標，下面講三個方面。

第一，建設能源強國的時代背景。能源是社會發展的重要物質基礎和強大動力，新的一代能源作為國民經濟命脈，國家安全戰略性越加突顯，成為重要領域，歷史也告誡我們能源的飯碗必須牢牢在自己的手里。建設能源強國是國之大計，當前我國正處于加快建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的關鍵時期，但全球化進程受阻，地緣風險加劇，導致外部環境發生深刻復雜的變化，全球供應鏈緊張。

能源的重要性和舉措，使得能源安全形勢日益嚴峻復雜，國際煤炭期貨價格更是在今年翻番，達到440美元，國內能源市場供應供需緊張，如此面臨風險挑戰，要求能源行業聚焦國家能源戰略，為實現防范目標，構建新發展格局等全局性工作提供更高品質的能源保障。

而建設能源強國是大政策，當前能源，新材料，互聯網等技術為主要驅動力的第四次工業革命正席卷全球，并加快推進第三次能源革命，新能源，智能電網，儲能，氫能，無碳產業加快發展，非化石能源對化石能源的替代已經成為可能，以氫能為例，預計2050年整體需求量接近6000萬噸，占總能源比例超過4%。

氫能在這次能源革命當中突出，牢牢把握發展的主動權，在發展中搶得先機，建設能源強調是應有之義，作為世界最大的能源生產消費國，我國是名副其實的能源大國，裝機已經超過24億千萬，新能源裝機突破7億千瓦，儲能項目4600萬千瓦，在建核電超過了200千瓦。

2021年原油，天然氣，煤炭消費量分別達到了3726億立方米，86.17，建成特高壓輸電，形成覆蓋全國的能源網絡，擁有全球體積最完備的能源裝備制造業產業鏈，成為世界最重要的風機，光伏足組件，動力電池出貨量達到了220Gwh，居世界第一。新能源汽車占到了全球總量以上。

第二，建設能源強國的使命和任務。在取得歷史性成就的同時，我們對新形勢下風險挑戰始終保持清醒的認識，堅定不移的走綠色低碳發展之路，持之以恒深化能源革命，努力實現從能源大國到能源強國的飛躍。

一是建設能源強國任重道遠。當前我國正處于深化能源全面轉型的關鍵期，在供給保障方面，石油和天然氣的對外依存度仍然較高，分別達到72%和44%，電力供需專項總體平衡，局部偏低，高比例新能源電網調節能力不足，系統安全風險增加。在能源結構方面，化石能源占一次能源的84%，其中煤炭占比達到了56.8%。

新能源重量規模大，但消費占比仍然偏低，2021年風電，光伏，分別在全社會用電量的7.8%和3.9%。新型儲能仍處于初步階段，儲能與新能源裝機占比不到7%，在能耗銷量方面整體效率有待提升，能源供需質量、成本很不平衡，火電利用小時長期穩定在4000小時左右，能源強度是1.5倍，18%的經濟增量消耗了全世界一半的煤炭消費量。

碳排放兩居于高位，約占全球1/3，在改革創新方面，能源體制改革，在深水區摸索前進，能源價格，政府職能，公平競爭仍需要加快，新能源等領域，核心技術有待提升，結合數字經濟，探索經營新模式缺乏有力的成果。

二是建設成員強國的任務定位。建成能源強國與鞏固能源大國地位為任務，重塑能源發展中的安全，資源，環境，效率等關鍵要素，不斷補短板，實現高質量發展。建設符合時代要求的能源系統，確保能源動力，堅持系統思維在經濟社會發展大局中謀劃促進能源產業更好發揮對經濟發展，社會治理的支撐保障作用，助力實現現代化強國的目標。

堅持國際視野，積極深化國際能源合作，主動面對全球能源發展方向，參與國際能源格局重組。

三是建設能源強國的原則方向。十八大以來，習近平總書記對新時代能源工作做出了一系列的重要指示，國家出臺政策文件，建設能源強國的原則和目標更加明確和清晰。

這其中4個革命，一個合作，能源安全新戰略是根本遵循，碳達峰，碳中和要求是重要內容，建設清潔低碳，安全高效現代能源體系是目標方向，構建新型電力系統是關鍵領域，戰略規劃，政策法規是支撐保障。

第三，建設能源強國的路徑措施。黨的十九大指出，到本世紀中葉，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國，能源行業聚焦高質量發展，力爭率先建成能源強國。

一是形成系統完備技術先進，自主創新，保障有力的現代能源產業鏈。

二是建成清潔低碳多能互補，安全高效，智慧互聯的現代能源供給和消費體系。

三是推動建設開放合作，互聯互通，互利共贏，公平正義的能源格局。

具體做好5個方面的工作。

一是圍繞電氣化做強能源消費體系，在建筑、鋼鐵、工業、交通等高耗能領域廣泛使用電能，推廣點電制熱，建筑光伏一體化，交通工具，智能家具等生產生活設備，優化充電設施基礎設施建設和布局，建設智能能源城市，智慧能源城市社區，家庭，滿足不同用能需要，推廣儲能應用，通過能源系統電氣化，確保2030年國內生產總值，二氧化碳排放較2005年下降65%以上，力爭2050年電能占終端能源消費比重提高到70%以上。

二圍繞集團化做強能源供給體系。建設大型新能源海上基地，陸上基地和海上風電基地，精準布局分布式新能源項目，力爭2030年達到12億千瓦以上。2060年新能源裝機超過60億千瓦，開發新能源項目，建設創新性能源試驗項目，助力非化石能源在綠色能源比重，在2030年達到25%左右。

優化電能傳輸系統，開發助力儲能電站，促進源網荷儲協調發展，實施先進煤電替代，聚焦生態，加強生物質發電事業發展，2030年水泥較2005年增長60億立方米，加大油氣資源開發力度，提高油、氣、煤儲備能力，探索資源循環利用方式，形成合化石能源，無碳技術，現代化的新產業模式。

三是圍繞自主化做強能源科技體系，應用油氣，煤炭等化石能源清潔高效利用技術，加強實施存量項目技術升級，發力高效技術，高海拔，大型水電開發技術，促進大型項目開發，著力在性能優，增加低，生命長的電化學儲能狀況，氫能儲存和燃料電池領域取得顛覆性的成果，超前部署二代低能耗，低成本碳捕集技術的研發，開展以零碳為目標的能源系統識別，加快數字化，人工智能，物聯網新技術的應用。

圍繞系統化做強能源制度體系，推進能源法治建設，出臺能源法，修改完善電力法，可再生能源法，煤炭法，推進制定石油儲備條例，建立全國統一的能源市場，完善各城市市場交易規則和技術標準，加強中長期市場現貨市場和服務市場，完善價格傳導機制。

完善碳市場運行機制，豐富交易產品和交易方式，合理配置碳排放制度，更好發揮激勵約束作用。

五是圍繞國際化做強能源國際合作體系，建設安全穩定的能源基地，加強跨國油氣煤電能源運營和實時聯通，強化能源進口安全運輸包裝，緊緊圍繞打造人類命運共同體和加強"一帶一路"深化密切的合作關系，做好能源市場和開發工作，引導全球能源規則制定，維護廣大發展中國家的利益，推動構建國際能源治理新體系。

我的發言結束，不當之處請各位領導和專家批評，謝謝。