編者按：2022年7月20-21日，以“碳中和與全球產(chǎn)業(yè)融合”為主題的“第四屆未來能源大會”在北京召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會上，全國政協(xié)委員、中國大唐集團原董事長 陳進行發(fā)表了“  聚焦綠色低碳 深化能源革命 加快建設(shè)能源強國”的主旨演講。

以下內(nèi)容根據(jù)論壇演講實錄進行整理。

陳進行：各位領(lǐng)導，各位院士，各位專家，同志們大家上午好！在今年兩會上寫了一篇文章，文章的名字是聚焦綠色低碳，深化能源革命，加快建設(shè)能源強國。應這次會議的要求把加快能源強國的想法在這次會議上與大家交流和分享。

去年中央經(jīng)濟工作會議上習近平總書記做出了加快建設(shè)能源強國的重要指示，這是繼十九屆五中全會提出建設(shè)人才、科技、制造、制造、網(wǎng)絡(luò)、交通、貿(mào)易、海洋、文化強國體系之后統(tǒng)籌兩個大局，審時度勢做出了全國部署，對能源行業(yè)提出了更高的新的目標，下面講三個方面。

第一，建設(shè)能源強國的時代背景。能源是社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和強大動力，新的一代能源作為國民經(jīng)濟命脈，國家安全戰(zhàn)略性越加突顯，成為重要領(lǐng)域，歷史也告誡我們能源的飯碗必須牢牢在自己的手里。建設(shè)能源強國是國之大計，當前我國正處于加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期，但全球化進程受阻，地緣風險加劇，導致外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜的變化，全球供應鏈緊張。

能源的重要性和舉措，使得能源安全形勢日益嚴峻復雜，國際煤炭期貨價格更是在今年翻番，達到440美元，國內(nèi)能源市場供應供需緊張，如此面臨風險挑戰(zhàn)，要求能源行業(yè)聚焦國家能源戰(zhàn)略，為實現(xiàn)防范目標，構(gòu)建新發(fā)展格局等全局性工作提供更高品質(zhì)的能源保障。

而建設(shè)能源強國是大政策，當前能源，新材料，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為主要驅(qū)動力的第四次工業(yè)革命正席卷全球，并加快推進第三次能源革命，新能源，智能電網(wǎng)，儲能，氫能，無碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，非化石能源對化石能源的替代已經(jīng)成為可能，以氫能為例，預計2050年整體需求量接近6000萬噸，占總能源比例超過4%。

氫能在這次能源革命當中突出，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，在發(fā)展中搶得先機，建設(shè)能源強調(diào)是應有之義，作為世界最大的能源生產(chǎn)消費國，我國是名副其實的能源大國，裝機已經(jīng)超過24億千萬，新能源裝機突破7億千瓦，儲能項目4600萬千瓦，在建核電超過了200千瓦。

2021年原油，天然氣，煤炭消費量分別達到了3726億立方米，86.17，建成特高壓輸電，形成覆蓋全國的能源網(wǎng)絡(luò)，擁有全球體積最完備的能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界最重要的風機，光伏足組件，動力電池出貨量達到了220Gwh，居世界第一。新能源汽車占到了全球總量以上。

第二，建設(shè)能源強國的使命和任務(wù)。在取得歷史性成就的同時，我們對新形勢下風險挑戰(zhàn)始終保持清醒的認識，堅定不移的走綠色低碳發(fā)展之路，持之以恒深化能源革命，努力實現(xiàn)從能源大國到能源強國的飛躍。

一是建設(shè)能源強國任重道遠。當前我國正處于深化能源全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，在供給保障方面，石油和天然氣的對外依存度仍然較高，分別達到72%和44%，電力供需專項總體平衡，局部偏低，高比例新能源電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不足，系統(tǒng)安全風險增加。在能源結(jié)構(gòu)方面，化石能源占一次能源的84%，其中煤炭占比達到了56.8%。

新能源重量規(guī)模大，但消費占比仍然偏低，2021年風電，光伏，分別在全社會用電量的7.8%和3.9%。新型儲能仍處于初步階段，儲能與新能源裝機占比不到7%，在能耗銷量方面整體效率有待提升，能源供需質(zhì)量、成本很不平衡，火電利用小時長期穩(wěn)定在4000小時左右，能源強度是1.5倍，18%的經(jīng)濟增量消耗了全世界一半的煤炭消費量。

碳排放兩居于高位，約占全球1/3，在改革創(chuàng)新方面，能源體制改革，在深水區(qū)摸索前進，能源價格，政府職能，公平競爭仍需要加快，新能源等領(lǐng)域，核心技術(shù)有待提升，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟，探索經(jīng)營新模式缺乏有力的成果。

二是建設(shè)成員強國的任務(wù)定位。建成能源強國與鞏固能源大國地位為任務(wù)，重塑能源發(fā)展中的安全，資源，環(huán)境，效率等關(guān)鍵要素，不斷補短板，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)符合時代要求的能源系統(tǒng)，確保能源動力，堅持系統(tǒng)思維在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃促進能源產(chǎn)業(yè)更好發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展，社會治理的支撐保障作用，助力實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標。

堅持國際視野，積極深化國際能源合作，主動面對全球能源發(fā)展方向，參與國際能源格局重組。

三是建設(shè)能源強國的原則方向。十八大以來，習近平總書記對新時代能源工作做出了一系列的重要指示，國家出臺政策文件，建設(shè)能源強國的原則和目標更加明確和清晰。

這其中4個革命，一個合作，能源安全新戰(zhàn)略是根本遵循，碳達峰，碳中和要求是重要內(nèi)容，建設(shè)清潔低碳，安全高效現(xiàn)代能源體系是目標方向，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是關(guān)鍵領(lǐng)域，戰(zhàn)略規(guī)劃，政策法規(guī)是支撐保障。

第三，建設(shè)能源強國的路徑措施。黨的十九大指出，到本世紀中葉，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，能源行業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，力爭率先建成能源強國。

一是形成系統(tǒng)完備技術(shù)先進，自主創(chuàng)新，保障有力的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)鏈。

二是建成清潔低碳多能互補，安全高效，智慧互聯(lián)的現(xiàn)代能源供給和消費體系。

三是推動建設(shè)開放合作，互聯(lián)互通，互利共贏，公平正義的能源格局。

具體做好5個方面的工作。

一是圍繞電氣化做強能源消費體系，在建筑、鋼鐵、工業(yè)、交通等高耗能領(lǐng)域廣泛使用電能，推廣點電制熱，建筑光伏一體化，交通工具，智能家具等生產(chǎn)生活設(shè)備，優(yōu)化充電設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局，建設(shè)智能能源城市，智慧能源城市社區(qū)，家庭，滿足不同用能需要，推廣儲能應用，通過能源系統(tǒng)電氣化，確保2030年國內(nèi)生產(chǎn)總值，二氧化碳排放較2005年下降65%以上，力爭2050年電能占終端能源消費比重提高到70%以上。

二圍繞集團化做強能源供給體系。建設(shè)大型新能源海上基地，陸上基地和海上風電基地，精準布局分布式新能源項目，力爭2030年達到12億千瓦以上。2060年新能源裝機超過60億千瓦，開發(fā)新能源項目，建設(shè)創(chuàng)新性能源試驗項目，助力非化石能源在綠色能源比重，在2030年達到25%左右。

優(yōu)化電能傳輸系統(tǒng)，開發(fā)助力儲能電站，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，實施先進煤電替代，聚焦生態(tài)，加強生物質(zhì)發(fā)電事業(yè)發(fā)展，2030年水泥較2005年增長60億立方米，加大油氣資源開發(fā)力度，提高油、氣、煤儲備能力，探索資源循環(huán)利用方式，形成合化石能源，無碳技術(shù)，現(xiàn)代化的新產(chǎn)業(yè)模式。

三是圍繞自主化做強能源科技體系，應用油氣，煤炭等化石能源清潔高效利用技術(shù)，加強實施存量項目技術(shù)升級，發(fā)力高效技術(shù)，高海拔，大型水電開發(fā)技術(shù)，促進大型項目開發(fā)，著力在性能優(yōu)，增加低，生命長的電化學儲能狀況，氫能儲存和燃料電池領(lǐng)域取得顛覆性的成果，超前部署二代低能耗，低成本碳捕集技術(shù)的研發(fā)，開展以零碳為目標的能源系統(tǒng)識別，加快數(shù)字化，人工智能，物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應用。

圍繞系統(tǒng)化做強能源制度體系，推進能源法治建設(shè)，出臺能源法，修改完善電力法，可再生能源法，煤炭法，推進制定石油儲備條例，建立全國統(tǒng)一的能源市場，完善各城市市場交易規(guī)則和技術(shù)標準，加強中長期市場現(xiàn)貨市場和服務(wù)市場，完善價格傳導機制。

完善碳市場運行機制，豐富交易產(chǎn)品和交易方式，合理配置碳排放制度，更好發(fā)揮激勵約束作用。

五是圍繞國際化做強能源國際合作體系，建設(shè)安全穩(wěn)定的能源基地，加強跨國油氣煤電能源運營和實時聯(lián)通，強化能源進口安全運輸包裝，緊緊圍繞打造人類命運共同體和加強"一帶一路"深化密切的合作關(guān)系，做好能源市場和開發(fā)工作，引導全球能源規(guī)則制定，維護廣大發(fā)展中國家的利益，推動構(gòu)建國際能源治理新體系。

我的發(fā)言結(jié)束，不當之處請各位領(lǐng)導和專家批評，謝謝。