改變中國(guó)命運(yùn)的歷史抉擇
——寫在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立20周年之際
任仲平
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制誕生20年了。
20年可以成就什么?一個(gè)嬰兒,將長(zhǎng)成健美的青年。一片土地,可以收割幾十季滿倉(cāng)的喜悅。一項(xiàng)發(fā)明,可能創(chuàng)造巨大的財(cái)富和更適意的生活。而作為人類歷史上最復(fù)雜的制度變遷進(jìn)程之一,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這20年里給中國(guó)帶來的一切,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了尋常的想象。
1992年,從年初小平同志一路南下,發(fā)表又一次思想解放的宣言,到初夏江澤民同志在中央黨校發(fā)表關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要講話,再到秋天黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,“摸著石頭過河”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革終于擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆。20年,建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這場(chǎng)在960萬平方公里土地上展開的新的革命,奠定了當(dāng)代中國(guó)新的基本經(jīng)濟(jì)制度框架,實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)新的飛躍。20年,它重塑了13億人的生產(chǎn)生活方式和相互關(guān)系,改變了中華民族的命運(yùn),影響著整個(gè)世界的走向。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),一個(gè)令中國(guó)人百感交集的名詞。
一個(gè)世紀(jì)前,當(dāng)中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命推翻封建帝制時(shí),日益走向壟斷的資本主義正遭遇世界范圍的空前危機(jī)。市場(chǎng)擴(kuò)張的資源掠奪,競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的貧富分化,追求利潤(rùn)最大化的價(jià)值取向,周而復(fù)始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)……近一個(gè)世紀(jì)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)人心目中的印象大都是負(fù)面的,它甚至一度被形容為資本主義社會(huì)的萬惡之源。
直到20世紀(jì)70年代末打開國(guó)門,震撼于世界巨變的中國(guó)人,才第一次靜下心來,從實(shí)際出發(fā)而不是從本本出發(fā)重新打量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源配置。借助利益激勵(lì)、供求變化、價(jià)格波動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制杠桿,市場(chǎng)把有限的人、財(cái)、物以最優(yōu)化的方式分配到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)效率提高和財(cái)富增進(jìn)。依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),“資產(chǎn)階級(jí)在它不到100年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大”。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不少資本主義國(guó)家在一段時(shí)間里緩和了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占得上風(fēng)。
歷史的辯證,正體現(xiàn)在人們對(duì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化之中。當(dāng)時(shí)間走到21世紀(jì)的門檻前,曾經(jīng)把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成“資本主義特有的東西”的中國(guó)人,現(xiàn)在要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)招手了。
(三)從零公里處起步,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路,就不是陽(yáng)光普照的坦途。
這是十分耐人尋味的事實(shí)——20年前,當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨第一次將“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”寫上社會(huì)主義旗幟,它所遭遇的不只是國(guó)內(nèi)深受傳統(tǒng)觀念和主觀偏見束縛的人們的憂懼,更有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上走過幾百年的西方政治精英的質(zhì)疑。
這是不得不重視的“忠告”——1991年,英國(guó)前首相撒切爾夫人訪華時(shí)曾這樣說:“社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能兼容,社會(huì)主義不可能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須實(shí)行資本主義,實(shí)行私有化。”有人預(yù)測(cè),“中國(guó)這么做,不是社會(huì)主義制度扼殺市場(chǎng)活力,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演變社會(huì)主義制度”。更有人斷言,“搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)質(zhì)上就是中國(guó)特色的資本主義”。
20年過去,當(dāng)年的預(yù)言依然張貼在歷史的里程碑上,反襯著一條嶄新道路的艱辛與輝煌。“社會(huì)主義+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,一個(gè)全新的社會(huì)主義發(fā)展公式嵌入當(dāng)代史,激活了中國(guó)經(jīng)濟(jì),激發(fā)起億萬民眾的積極性創(chuàng)造性。
這20年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,人均GDP邁進(jìn)中等收入國(guó)家行列;“學(xué)有所教,勞有所得,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居”正從百姓的愿景一步步化作現(xiàn)實(shí)。
這20年,中國(guó)昂首加入世貿(mào)組織,躍居全球最大出口國(guó)。伴隨著非歧視、透明度、國(guó)民待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)等世貿(mào)原則滲入體制機(jī)制,我們成功融入世界經(jīng)濟(jì)主流,“中國(guó)聲音”在國(guó)際舞臺(tái)更加響亮。
這20年,全國(guó)絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格放開,市場(chǎng)體系茁壯發(fā)育,走向統(tǒng)一開放,資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等要素的市場(chǎng)化進(jìn)程加快;國(guó)企改革攻堅(jiān)克難,行政管理體制改革漸次突圍,財(cái)稅、金融、外貿(mào)、農(nóng)村、投資、社會(huì)保障、資源價(jià)格、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革步步推進(jìn),綜合配套改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。
這20年,我們從短缺走向充裕,從賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng),從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的不僅僅是物質(zhì)上的豐富和實(shí)惠,更帶來了思想解放、觀念更新、人員自由流動(dòng)、發(fā)展機(jī)會(huì)增多,以及平等、競(jìng)爭(zhēng)、效率、規(guī)則、法治等市場(chǎng)意識(shí)的蘇醒……
社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不只是像鄧小平所斷言的那樣“不存在根本矛盾”,更在相互的化學(xué)反應(yīng)中極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。20年過去,社會(huì)主義不僅沒有被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“和平演變”,反而在市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)飛躍中煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。盡管對(duì)這條道路的質(zhì)疑尚未煙消云散,但是,鐵的事實(shí)反復(fù)印證著一個(gè)堅(jiān)定的判斷——“中國(guó)不走這條路,就沒有別的路可走。只有這條路才是通往富裕和繁榮之路”。
(四)只有回首過去,我們才知道自己已經(jīng)走出多遠(yuǎn)。
與空想社會(huì)主義者不同,馬克思和恩格斯沒有為資本主義滅亡后的未來社會(huì)提供詳細(xì)的藍(lán)圖。他們只是粗略地設(shè)想,未來的社會(huì)將實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),商品貨幣關(guān)系將逐漸消失。
蘇聯(lián)一度欣欣向榮的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),在新中國(guó)開創(chuàng)者們的腦海中打下了太深的烙印。“以蘇為師”,把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作社會(huì)主義的基本特征,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義等同起來,否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義制度下存在和發(fā)展的可能性,成為新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里不容置疑的理論原則。
今天回頭來看,反思蘇聯(lián)模式的弊端,探索符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式,從1956年毛澤東同志的《論十大關(guān)系》中就已初現(xiàn)端倪。然而,“一大二公”觀念的重壓之下,“三自一包”的小草無法抬頭;“體制下放”的向下分權(quán),不時(shí)遭遇“一平二調(diào)”的臺(tái)風(fēng)橫掃;反復(fù)出現(xiàn)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”有如曇花一現(xiàn),“放—亂—收—死”的魔咒始終揮之不去……思想觀念的僵化、認(rèn)識(shí)水平的局限,讓種種嘗試都只能是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下的修修補(bǔ)補(bǔ)。對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式的探索,終未跳出蘇東國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革模式的“上限”。
經(jīng)濟(jì)體制的弊端與政治運(yùn)動(dòng)的沖擊,不僅窒息了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育,甚至令計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身也難以為繼。多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然打下了共和國(guó)工業(yè)化的基礎(chǔ),但二三十年過去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是短缺的經(jīng)濟(jì)、貧困的經(jīng)濟(jì)、僵化的經(jīng)濟(jì)。
一個(gè)被人們反復(fù)引用的事例是,沈陽(yáng)有兩家廠,一家變壓器廠,歸機(jī)械部管;一家冶煉廠,歸冶金部管,變壓器廠需要的銅由機(jī)械部從云南等地大批運(yùn)來,而冶煉廠生產(chǎn)的銅由冶金部分配到全國(guó)各地。一墻之隔的兩家企業(yè)不能橫向聯(lián)系,浪費(fèi)了大量人力物力。那時(shí)的《人民日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)一幅漫畫:某家企業(yè)為了買打字機(jī),坐火車到北京來請(qǐng)示,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上的文件堆起厚厚一摞。
危機(jī),打開了思想解放的大門。變革,指向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)——資源配置方式。黨的十一屆三中全會(huì)拉開了改革開放的大幕,破除思想迷信,堅(jiān)持實(shí)事求是,整個(gè)中國(guó)的精神狀態(tài)為之一新。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,隨著商品生產(chǎn)和交換的日益興旺,從十二屆三中全會(huì)到黨的十三大,商品經(jīng)濟(jì)的概念日漸深入人心,中國(guó)在摸索中向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一步步靠攏。
發(fā)生在1992年的決定性轉(zhuǎn)折,給改革開放后持續(xù)14年的計(jì)劃和市場(chǎng)的爭(zhēng)論畫上一個(gè)句號(hào)。黨的十四大鄭重宣告:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。從此——
1993年,十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,勾畫出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架;
1997年,黨的十五大將“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”明確為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)現(xiàn)了所有制理論的重大創(chuàng)新;
2003年,十六屆三中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入以完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心內(nèi)容的制度創(chuàng)新時(shí)期……
如果說改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,它為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,打開了現(xiàn)實(shí)的大門;那么建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,則確立了改革開放最為重要的核心內(nèi)容,奏響了改革大業(yè)最激蕩人心的恢弘樂章。它不僅奠定了改革開放的基本路徑和走向,更造就了中國(guó)大地上波瀾壯闊的時(shí)代巨變。
這是決定中國(guó)命運(yùn)的歷史抉擇。順著這條軌跡,今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革,已經(jīng)走過單兵突進(jìn)的初始階段。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與政治制度、文化制度以及社會(huì)管理制度的創(chuàng)新相互交織、相互支撐。中國(guó)改革開放的航船,正駛向更深、更遠(yuǎn)、更壯闊的海面。
(五)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是馬克思主義理論的一大創(chuàng)新。
究竟是背棄馬克思主義,還是發(fā)展馬克思主義?在社會(huì)主義制度下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從孕育之日起就面臨著這樣尖銳的拷問。
馬克思、恩格斯的確曾經(jīng)預(yù)言,在社會(huì)主義社會(huì)中,生產(chǎn)資料的資本主義私有制將被社會(huì)主義公有制所代替,全社會(huì)有計(jì)劃的生產(chǎn)將取代社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。列寧也的確曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),只要還存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量,世界上任何法律都無法消滅不平等和剝削。但是,“在將來某個(gè)特定環(huán)境中,應(yīng)該做些什么,應(yīng)該馬上做些什么,這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動(dòng)的那個(gè)既定的歷史環(huán)境”,作為秉持科學(xué)態(tài)度的理論家,馬克思從來不曾將理想彼岸的目標(biāo),強(qiáng)加給還在現(xiàn)實(shí)此岸的人們。作為實(shí)事求是的革命者,晚年的列寧“對(duì)社會(huì)主義的整個(gè)看法根本改變了”,他提出的“新經(jīng)濟(jì)政策”,就主張大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),利用資本主義建設(shè)社會(huì)主義。
鄧小平的偉大,在于他兼具了真正的馬克思主義者那種實(shí)事求是的態(tài)度和解放思想的勇氣。
——我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處于并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段理論,反對(duì)以理想取代現(xiàn)實(shí),從歷史唯物主義的立場(chǎng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入奠定了基礎(chǔ)。
——發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,提高人民的生活水平。“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)抽象意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論的釜底抽薪。
——計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。南方談話,撕掉了長(zhǎng)期以來貼在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)身上的資本主義標(biāo)簽,建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這道經(jīng)典著作上找不到答案的“世界性和世紀(jì)性難題”由此破題。
社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這是新時(shí)期發(fā)展馬克思主義的偉大創(chuàng)新,是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的創(chuàng)造性回答。它驅(qū)散了纏擾眾人心頭的迷霧,解開了事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個(gè)大問號(hào),使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論更為豐滿,更加鮮活,更具時(shí)代性。
(六)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的一大亮點(diǎn)。
在追求現(xiàn)代化的過程中,中國(guó)照搬過本本,迷信過教條,走過不少?gòu)澛贰8甙旱膶W(xué)費(fèi)讓我們警醒:只有將馬克思主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,才能強(qiáng)國(guó)富民,走向中華民族偉大復(fù)興。
走自己的路,談何容易。每一步創(chuàng)新,都面臨著保守僵化的教條和超越階段的激進(jìn)的雙重挑戰(zhàn);每一次突破,都曾遭遇繼承和發(fā)展、現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)、漸進(jìn)與闖關(guān)的兩難選擇;每一項(xiàng)決策,都可能要觸動(dòng)既得利益的奶酪,迷失于“做蛋糕”和“分蛋糕”的眾口難調(diào)。
多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,會(huì)不會(huì)動(dòng)搖公有制的主體地位?非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)不會(huì)蠶食社會(huì)主義的公平?市場(chǎng)失靈和政府濫權(quán),哪一種風(fēng)險(xiǎn)更大?效率與公平,孰輕孰重?怎樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏而不是雙失?社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,正是在與諸如此類棘手問題的遭遇戰(zhàn)中向前推進(jìn)。唯其卓絕艱難,更彰顯意義重大;越是錯(cuò)綜復(fù)雜,越需要智慧高超。
以建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革,掀開了當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大幕。20年來,始于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的破冰,在政治、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域激起巨大回響,為全方位的改革發(fā)展提供了借鑒和動(dòng)力:轉(zhuǎn)變政府職能,維護(hù)公平正義,構(gòu)建法制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了巨大的需求牽引力;充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的重要作用,成為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要手段和途徑;深化社會(huì)管理體制改革,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及更多民眾,和諧社會(huì)建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)到一定階段之后的必然選擇……
如果說,20年前的巨大轉(zhuǎn)折,是從僵化的理論中振興了社會(huì)主義,那么20年來的輝煌實(shí)踐,則以艱難的探索刷新了人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的認(rèn)識(shí),為不同國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程開辟出一條全新的路徑。
(七)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是對(duì)世界社會(huì)主義發(fā)展的一大貢獻(xiàn)。
1516年,托馬斯·莫爾的《烏托邦》裝點(diǎn)了無數(shù)社會(huì)主義信仰者的夢(mèng)鄉(xiāng)。1848年,《共產(chǎn)黨宣言》吹響了“全世界無產(chǎn)者,聯(lián)合起來”的號(hào)角。從空想社會(huì)主義到科學(xué)社會(huì)主義,一代代人孜孜以求,對(duì)社會(huì)主義的探索和認(rèn)識(shí)千差萬別。
蘇東劇變,世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受重挫;蘇聯(lián)解體,發(fā)展中國(guó)家普遍陷入反思。西方不少學(xué)者認(rèn)為社會(huì)主義走到了盡頭。然而,蘇聯(lián)模式的失敗并不代表社會(huì)主義的失敗,社會(huì)主義理想并未泯滅,社會(huì)主義實(shí)踐也不曾停止。
被外電評(píng)為“新版中華體制”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),打破社會(huì)主義的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制革新,社會(huì)主義立足堅(jiān)實(shí)的大地,在中國(guó)真正活躍和興旺起來。
中國(guó)特色社會(huì)主義的輝煌成就,讓社會(huì)主義的生命力再次得以體現(xiàn)。國(guó)際金融危機(jī)的陰霾之下,西方世界開始了“為資本主義會(huì)診”的反思,“從資本家手中拯救資本主義”的聲音再次響起,“北京共識(shí)”重新激活了人們對(duì)于不同發(fā)展模式、不同社會(huì)制度的想象。全球1/5人口正在履踐的這場(chǎng)變革,深化了人們對(duì)社會(huì)主義的理解,社會(huì)主義有了全新的視野。
這不僅是科學(xué)社會(huì)主義在當(dāng)代的最新成果,也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)世界社會(huì)主義發(fā)展抒寫的重要啟示:任何制度都應(yīng)在不同社會(huì)土壤、不同歷史條件下經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)。勇于將世界文明潮流與自身發(fā)展進(jìn)步結(jié)合起來,善于將現(xiàn)代化規(guī)律與本國(guó)國(guó)情結(jié)合起來,社會(huì)主義完全可以煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要效益,向社會(huì)主義要公平。不斷完善的這一新經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)中國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新高點(diǎn),展現(xiàn)了人類社會(huì)又一道壯麗景觀。
(八)“中國(guó)20年來所發(fā)生的一切,是任何計(jì)劃都計(jì)劃不出來的。”有人用這樣的修辭,來評(píng)價(jià)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)大地上創(chuàng)造的奇跡。
這些“計(jì)劃不出來的”的成就,不是從天上掉下來的,也絕非“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一搞就靈”的簡(jiǎn)單邏輯所能解釋。在它們的背后,凝聚著立足國(guó)情、兼容并蓄的改革發(fā)展理念,蘊(yùn)藏著諸多已經(jīng)總結(jié)和需要進(jìn)一步總結(jié)的深層次規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)——
理解兩個(gè)“不等式”。中國(guó)人從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義”的論斷中收獲的,是思想探索的無盡勇氣。勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,成為20年來人們不斷克服思想障礙的動(dòng)力源泉。
把握兩個(gè)“著眼點(diǎn)”。著眼于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,以“三個(gè)有利于”檢驗(yàn)改革成效,是中國(guó)20年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革最重要的立足點(diǎn)。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)力,釋放出市場(chǎng)主體的無窮能量。
堅(jiān)持“兩手抓”。用好市場(chǎng)配置資源這只“看不見的手”和政府宏觀調(diào)控這只“看得見的手”,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯示出相對(duì)于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)越性。
發(fā)揮兩個(gè)積極性。以財(cái)稅體制改革和行政體制改革為重點(diǎn),調(diào)整中央地方關(guān)系,不斷提高中央的宏觀調(diào)控能力,不斷增強(qiáng)地方發(fā)展的積極性。
用好“兩個(gè)市場(chǎng)”。走出去,引進(jìn)來,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,一個(gè)更加強(qiáng)大的中國(guó),孕育在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的統(tǒng)籌之中。
構(gòu)筑兩個(gè)保障體系。構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德規(guī)范和法律體系,構(gòu)筑世界上最大的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),提升國(guó)民安全感和幸福感,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義。
防止兩種傾向。堅(jiān)決排除“左”和右的干擾,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,不走封閉僵化的老路,不走改弦易幟的邪路。
20年來,正是在將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制同社會(huì)主義基本制度結(jié)合,不斷處理好這些兩兩相對(duì)的復(fù)雜關(guān)系的過程中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義中國(guó)走出了一條獨(dú)具特色的道路。20年探索孕育的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和駕馭能力,讓我們?cè)诿鎸?duì)世所罕見的繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)、面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾問題、面對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí),有了前所未有的從容和底氣。
(九)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是時(shí)代留給我們的寶貴財(cái)富。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是歷史賦予我們的光榮使命。
20年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)送上了持續(xù)增長(zhǎng)的快車道,把在現(xiàn)代化道路上艱苦跋涉的中國(guó)人推上了一個(gè)高峰。然而,居安思危,我們一刻都不曾忘記發(fā)展中那些“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的風(fēng)險(xiǎn)隱患;喜中有憂,“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。
經(jīng)濟(jì)總量上去了,發(fā)展的質(zhì)量卻亟待提高,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制弊端必須加快清除;非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,但制約其發(fā)展壯大的制度性障礙并未完全克服,打破行政壟斷、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的呼聲日益高漲;行政管理體制改革不斷深化,但經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場(chǎng)監(jiān)管缺位、社會(huì)管理錯(cuò)位、公共服務(wù)不到位的問題依然存在,政府部門亟須加快自身改革;保障制度建設(shè)的滯后催生社會(huì)焦慮,收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)成為社會(huì)隱患,分配關(guān)系的調(diào)整是建設(shè)和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急;要素市場(chǎng)發(fā)育不足,價(jià)格信號(hào)扭曲,阻礙了資源配置的優(yōu)化,要素領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革需要進(jìn)一步推進(jìn)……
建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越往前走,觸及的矛盾越深,涉及的利益越復(fù)雜,遇到的難題也越大。“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,找準(zhǔn)深化改革開放的突破口,明確深化改革開放的重點(diǎn),不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”,胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話,清晰宣示了我們黨對(duì)于解決這些難題的戰(zhàn)略抉擇。
牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,深化以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的經(jīng)濟(jì)體制改革,推進(jìn)以基本公共服務(wù)均等化為主線的社會(huì)體制改革,堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的行政體制改革,離“到2020年建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)只剩下8年時(shí)間,只有堅(jiān)定不移地繼續(xù)深化改革,才能妥善化解“成長(zhǎng)的煩惱”,穿越改革深水區(qū)的暗礁和巨浪。
(十)1992—2012,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的種子撒進(jìn)社會(huì)主義的土壤,其成長(zhǎng)之茁壯、活力之旺盛、成果之豐碩,超過了所有人們當(dāng)初的想象。而它在未來道路上可能遇到的各種矛盾、問題和風(fēng)險(xiǎn),同樣非20年前所能具體預(yù)見。
20年“摸著石頭”一路走來,如果說改革之初,我們面對(duì)的是九曲回環(huán)的“河”,未來我們要跨越的將是波瀾壯闊的“海”。讓我們牢記歷史的殷殷囑托:“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉,將是很要緊的時(shí)期,我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重,責(zé)任大啊!”
責(zé)任編輯: 曹吉生