2013年4月10日，由中國企業投資協會、中國投資協會、中國可再生能源學會和中國能源網共同主辦的第九屆中國能源投資論壇在北京希爾頓逸林酒店舉行。

繆信山 國家開發銀行企業局副局長

在上午的會議中，國家開發銀行企業局副局長繆信山從金融服務的角度介紹了能源企業國際合作的有關事宜。

繆信山表示，2006年國家開行從事大規模的外匯業務，貸款達到2400多億，成為中國最大對外投融資的合作銀行。除了貸款以外，還有一些子公司，比如說過金融、中開資金可以同時做租賃和投資業務。另外我們運作方式上除了有境外香港分行，還有一些代表處，以及成立的一些工作組，對國際一些主要投資區域，進行投資環境的研究。應該說煤炭有專家講過，煤炭雖然我們也進口，不是剛性需求純粹是商業性的，石油和天然氣是沒有辦法避免，而且依存度會越來越高。

對于外匯儲備應該說在我們國家屬于一個相對而已，在國際上屬于實力比較雄厚的，從銀行來講通過十多年的發展速度更快了，現在銀行資產達到了130多萬億，應該說具備了支持中資企業大規模走出去的條件。外資儲備轉化成能源儲備也可以得到實施。從技術人才資金儲備上具備了條件，比如說三大油，五大電力集團、三峽、國網等都在走出去的業務上積累了寶貴的經驗。國際金融經濟形勢有利于中國企業開拓國際業務。不少的國家也根據自身發展需要，制定了吸引外商投資的一些優化政策。所以從以上幾個方面來講，中國的能源企業承擔保障能源供應的職責，應該把握這個機遇，這個不僅是商業選擇，也是履行社會責任的重要方面。

我們主要通過大型企業成功的運作一些重大的項目，像中國石油，中亞天然氣，我們支持方式四方面，貸款合作、中間業務、投資合作、還有規劃。

另外一面關于規劃，這個我們行特有的，主要是國際規劃研究和企業走出去專項合作，主要是協助外國中資企業，根據市場和發展需要，制定一些發展規劃，在制訂發展規劃的同時我們也配套制定融資規劃，這個規劃的指導下，可以推進項目的進展。這個我們已經和好幾個國家的政府開展了這個工作，跟大的央企我們也做過很多國際規劃方面的研究。

國開行對項目進行全方位多角度的分析。從國家風險，外交關系，這里我們稱之為政治風險，法律風險應該是在國際合作項目中最為重要的一個方面，各國法律差異比較大，有時候不是法律最健全的國家或者地區最適合投資。

項目風險這個是要研究的，一些有項目的人士肯定知道。比如說有些項目遭遇政府要求暫時停工，或者由于勞務問題限制，中國勞務工作不能去，受到限制以后增加一些投資。還有一些比如說對一些資源項目，對資源儲備的評估過于樂觀，這些雖然沒有從根本上對項目否定，但是畢竟跟預期的效益上打了很大折扣。

下面是合作的案例，一個中俄石油合作，通過向外方提供250億美元的長期貸款，換來每年對華出口1500萬噸原油，這個中石油在這里直接操作，現在這個項目已經建成發揮效益。這個成功經驗主要是兩國政府的高度共識，這個也是有一個機遇問題。因為中俄能源合作也是說了很多年了。

中亞天然氣現在分幾條線路，AB線建成，C線我們貸款合同也已經簽字了，應該說這個項目建成以后，對中國天然氣的供應起到很好穩定供應的作用。這個項目主要的風險在什么地方？涉及到好幾個國家，線路管線將近兩千公里，哪一個環節出問題會影響整個項目的產生風險。我們采取了一些比如說合同文本關聯性，投保，避免國家之間交叉違約風險，項目運營風險。

國網巴西的項目，還有葡萄牙的收購，國家能源網的項目。這幾個項目都是開行在這個里面做的。這個里面我說我們開行做項目并不是僅僅初步的解決并購的問題，更重要的是解決后續的發展問題，比如說有一些項目并購的時候，有一些銀行或者說其他的因素，它會推出，還有一些債務重組問題，需要考慮。

企業對銀行進行多家比選是很有效的，可以降低費用，對于大銀行最好有一兩家戰略銀行，在關鍵時刻能夠頂得住，有的企業說有十幾家的合作銀行，實際上關鍵時刻不一定頂得上用，需要有戰略意義的合作伙伴。

關于風險防范的措施建議“一個依托政府建立開展服務商業合作平臺。這個也是外交關系和政府共識問題。第二方面就是通過規劃做好業務布局，開行愿意和各大企業開展規劃合作，當然也包括政府。第三個就是抱團出海共同應對項目的風險。中資企業應該說可以在一些項目上實行一些強強聯合，取長補短，避免一些無序競爭。當然從銀行的角度來講，我們對重大項目采取銀團方面分散風險，共享收益，防空政治風險。第四借助外力做前期工作。中資企業不太習慣在這些顧問上花小錢，容易出現風險。我們列舉幾個項目出現問題，不能說人家沒請，可能某些方面對風險認識不到位的地方。有些項目不太具備請顧問，有些并購項目機會可能稍縱即逝，這要求我們能源企業對一些比如說能源項目要有前期足夠的研究和儲備。第五利用金融產品實現對沖項目風險，第六完善風險預警機制，建立應急預案。每個項目都會存在風險，關鍵是我們對風險有一個充分的評估，哪些風險是可以接受的，那些風險通過技術手段可以化解的，達到管理風險的目的，減少投資損失。

最后，天時地利人和缺一不可，正視風險積極應對，堅持互利共贏的合作原則。中資企業里面遇到的問題，面臨競爭不要盲目壓價，站定有利地位不要抬價。建立充分借力銀行的多元化金融服務。我們開行更注重看中企業間合作和項目運作成功，為企業進行國際化戰略進行服務，開行愿意和各家一道共同為能源企業走出去做服務。