為了解決江西電力“瓶頸”問題，最近幾天，江西省33名全國人大代表和政協(xié)委員，向全國人大、全國政協(xié)聯(lián)名提交議案、提案，希望盡快核準(zhǔn)江西省特高壓輸變電工程，加快推進(jìn)特高壓“中縱”通道和南昌特高壓輸變電工程建設(shè)。

但《第一財經(jīng)（微博)日報》了解到，另有原國家計委燃料動力局局長、中國國際工程咨詢公司副總經(jīng)理蔣兆祖，原電力規(guī)劃總院規(guī)劃處長、國家電網(wǎng)建設(shè)公司顧問丁功揚等23名專家聯(lián)名上書，反對國家巨額投資其中的交流特高壓。

根據(jù)國家電網(wǎng)公司（下稱“國網(wǎng)公司”）規(guī)劃，“十二五”期間中國將投資超過5000億元，建成“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架和11項特高壓直流輸電工程，其中交流特高壓的投資額約占2/3，愈3000億元，“投資額相當(dāng)于2個三峽工程”。目前示范工程項目擴建工程已經(jīng)獲批，如果錫盟—南京的特高壓工程也獲批，意味著中國特高壓將正式進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段。

丁功揚說：“交流投資額是直流的2~3倍，預(yù)計虧損不亞于高鐵，如果國網(wǎng)把損失轉(zhuǎn)移到電費，必然會提高電價，最終由全民埋單。”

對此，國網(wǎng)公司回復(fù)稱：“先后有包括30多位院士在內(nèi)的3000多名科研和工程技術(shù)人員參與了特高壓論證，總的結(jié)論是，試驗示范工程是成功的，特高壓電網(wǎng)是安全可靠的。”

是否安全？

根據(jù)國網(wǎng)公司的規(guī)劃，將采用1000千伏交流特高壓，電網(wǎng)形態(tài)由原來的東北—華北—華中“長鏈?zhǔn)?rdquo;，轉(zhuǎn)變?yōu)槿A北—華東—華中“團狀”結(jié)構(gòu)（下稱“三華電網(wǎng)”），與西北、東北、南方3個同步電網(wǎng)之間通過直流聯(lián)系，耗資上萬億元。

清華大學(xué)原博士生導(dǎo)師、現(xiàn)任清華大學(xué)電機系柔性交流輸配電研究所研究員王仲鴻認(rèn)為，三華電網(wǎng)將破壞中國經(jīng)過長期實踐證明是安全合理的分層、分區(qū)、分散外接電源的“三分”結(jié)構(gòu)。

原華中電業(yè)管理局副總、代理總工程師張育英認(rèn)為，交流電網(wǎng)存在穩(wěn)定和系統(tǒng)瓦解的重大隱患，大交流同步電網(wǎng)無法采取完整、可靠的三道防線，必然發(fā)生瓦解性的大面積停電事故。

“歐美俄日曾研究應(yīng)用交流特高壓失敗，聯(lián)合國文件又作了結(jié)論，為什么還要重走世界已失敗的道路？”原電力部生產(chǎn)司教授級高工、國際大電網(wǎng)委員會會員蒙定中告訴本報。

2005年，聯(lián)合國經(jīng)濟社會部一份報告指出：“交流1200千伏曾在俄羅斯使用，無論如何，超出1000千伏時，能承受如此高電壓的實際難度、設(shè)備和絕緣代價，都過高而難以采用。”

據(jù)悉，“三華電網(wǎng)”將覆蓋19個省市（含4個直轄市），控制全國70%的經(jīng)濟規(guī)模和裝機容量、近75%的電力用戶和近三分之二人口的電力消費市場。丁功揚認(rèn)為，一旦電網(wǎng)發(fā)生大停電事故，將導(dǎo)致通訊系統(tǒng)中斷、電氣化鐵路系統(tǒng)癱瘓，危及北京、上海等我國社會經(jīng)濟發(fā)展心臟地帶的用電與經(jīng)濟安全。

對于專家的質(zhì)疑，國網(wǎng)公司表示，中國電力科學(xué)研究院建立了具有世界領(lǐng)先水平的電力系統(tǒng)仿真中心，2006年以來，對各個水平年、各種規(guī)劃方案、多種運行方式進(jìn)行了大量的研究，表明“三華電網(wǎng)”特高壓電網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理，安全穩(wěn)定水平高，明顯優(yōu)于500千伏電網(wǎng)。

是否有用？

23名專家質(zhì)疑的另一大問題是，交流特高壓線路容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國網(wǎng)公司宣稱的500萬千瓦。

蒙定中認(rèn)為，交流特高壓輸電示范工程輸電能力達(dá)不到設(shè)計容量的280萬千瓦，晉東南示范工程現(xiàn)場測錄的輸電功率波圖證明，現(xiàn)場試驗時，僅1秒鐘達(dá)到最高值280萬千瓦，平均時候都在100萬~230萬千瓦運行。

蒙定中還認(rèn)為，國網(wǎng)公司設(shè)計的淮南—上海和錫盟—南京交流特高壓工程，需靠50萬伏電網(wǎng)線路支持才能多送電，不僅如此，特高壓工程每隔250~300公里必須有中間站，這意味著將構(gòu)成繁多的不安全電磁環(huán)網(wǎng)。

國網(wǎng)公司在文件中承認(rèn)，目前國家核準(zhǔn)的工程可研設(shè)計輸送能力為240萬千瓦，實際運行中最大輸送功率為283萬千瓦，根據(jù)電網(wǎng)需要，多數(shù)時間運行在100萬~250萬千瓦之間。但國網(wǎng)公司認(rèn)為，“這完全達(dá)到了設(shè)計要求。”

能否盈利？

建設(shè)如此大規(guī)模的交流特高壓成本巨大，是否能帶來盈利？

蔣兆祖認(rèn)為，交流特高壓輸電浪費大量能源，增加大量排放。他說，按有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合分析，保守估計，在晉陜蒙建空冷機組用交流特高壓輸電到南方地區(qū)，比鐵路輸煤到港口轉(zhuǎn)運到南方建電廠要多耗煤15%~16%。

原中國電力工程顧問集團公司專家委員會委員、教授級高工曾德文告訴本報，與鐵路運煤相比，在建的山西興縣到山東日照鐵路長1035公里，年運煤能力3億噸，總投資998億元，每噸運煤能力投資380元；而新建錫盟至南京雙回交流特高壓線路的能源輸送能力僅相當(dāng)于1000萬噸運煤能力，為一條鐵路運力的1/30，而投資需390.4億元，相當(dāng)于每噸運煤能力投資3904元；與特高壓直流輸電相比，輸運每千瓦電力投資是向家壩水電至上海±800直流特高壓輸電工程（1907公里）的3倍。

“三華電網(wǎng)”規(guī)劃2020年裝機容量為10億千瓦左右，相當(dāng)于美國2004年全國裝機水平，但50萬伏以上線路在2009年基礎(chǔ)上，僅特高壓線路就要增加82113公里，總長度將達(dá)16.32萬公里，為美國的3.45倍，其中僅交、直流特高壓線路規(guī)模就將達(dá)美國50萬伏以上線路的1.74倍。

“這明顯反映出2020年‘三華電網(wǎng)’結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃不合理，造成投資、土地、能源等資源極大浪費。”曾德文說，從國際比較說明，中國50萬伏以上電網(wǎng)線路利用率太低，與國外的差距太大，浪費嚴(yán)重。

對此，國網(wǎng)公司在文件中表示，“三華電網(wǎng)”將讓煤炭主產(chǎn)區(qū)“三西”地區(qū)輸煤輸電的比例從目前的20∶1提高到6∶1，并能夠充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等資源；此外大型煤電基地的電力通過特高壓輸送到東中部負(fù)荷中心，除去輸電環(huán)節(jié)的費用后，到網(wǎng)電價仍低于當(dāng)?shù)孛弘娖骄暇W(wǎng)電價0.06~0.13元/千瓦時，同時節(jié)約裝機1500萬千瓦，節(jié)省電源投資560億元；接納新增清潔能源1.45億千瓦，相當(dāng)于每年減排二氧化碳4.5億噸，每年減少環(huán)境損失45億元。

國網(wǎng)公司還認(rèn)為，建設(shè)交流特高壓可以推動西部9省（區(qū)、市）“十二五”電力投資增加1.1萬億元，增加就業(yè)崗位50萬個。