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        四川省能源局副局長李明騄：頁巖氣在勘探開發方面需要一個試驗區。一個是要加快頁巖氣勘探開發科學有序的推進，另一個是保障我們的能源安全。除了頁巖氣本身之外，還能夠帶動地方經濟的發展，作為地方政府，一個方面是支持央企的發展，提供能源保障。第二是地方經濟發展，也需要優質油氣的支持。在新的經濟發展的態勢下以及深化改革方面需要體制機制的創新。

        在試驗區里關于頁巖氣的開發需要技術突破和完善技術的掌握，這都是在試驗區不斷試驗的機會，國家在政策層面、稅收等方面給予支持。監管方面，由于新環保法的要求更高，百姓的訴求也更高，如何做好環境監管，各種做法都需要摸索和探索，我們需要在試驗區做，確定如何做，下一步達到什么樣的目的，這需要國家層面進行設計。包括能源主管部門、資源主管部門、省一級層面、政府一級，地方政府以及當地居民共同努力，做出一個比較完善的方案。

        中國能源網首席信息官韓曉平：試驗區要解決機制和體制，還要有技術嘗試和監管的問題，涉及到很多部門，包括環保部、國土部、發改委等，這些機制能夠調動更多的投資和積極性，多個積極性總比一個積極性好。

        中石油西南油氣田公司頁巖氣事業部總地質師王蘭生：關于監管的事情，這需要全社會冷靜思考，特別是政府部門。因為只有政府進行監管，新的監管法和環保法在這個問題上認識很到位，政府的職能就是監管。

        重慶市發改委副主任詹成志：技術層面，怎么低成本的開發、清潔、環保的開發，在技術推進過程當中也要重要考慮的主要因素。政府層面，包括中央政府和地方政府，地方層面怎么從政府方面支持開發，項目中央也有一些政策，最直接的就是補助，每方氣4毛的補助。第二是生態保護方面做一個生態基金，當然地方也可以參與進去。這個問題是政策支持層面。制度層面。現在很多標準、技術、規范、監管等方面確實缺失，目前中石油在長寧-威遠，中石化在涪陵，他們兩家是標準的制定者，他們要建成全國的標準，如何監管確實是一個問題，我們和環保、安監等都在探索。

        韓曉平：實際上投資和投機是很相近的，需要有風險承受能力。所以我們要創造一個氛圍，要創造一個機會，讓專家對投資給予理論支撐。需要調動大量資金推動這場革命，而這也是我們的工作。

        安東石油：革命就要有顛覆性，我們現在用常規的思維推行非常規的工作，這會有很大的阻力，也不可能有期望中的預期成果。

        提問環節

        重慶科技學院：頁巖氣成本有多少？降低成本的途徑在哪？

        王蘭生：成本在中國是很復雜的事情，目前6千萬一口井。在不透明的市場中，要想了解成本是做不到的。盈虧是要看一段時間參考衰減曲線，現在投入的100多億，到明年或后年才能看見衰減曲線，才能算出大致是否盈利。這個成本還不是市場經濟下的完全成本。

        韓曉平：進入信息時代，整個思維都要改變，而今天如果在四川盆地頁巖氣的開發商，繼續沿用傳統的常規油氣開發的模型，一個思考問題的思路的話，這場頁巖氣革命注定是失敗的。

        陳衛東：如果作為戰略性的行業來說，現在我國頁巖氣可以不計較初期的投入，因為它需要這個鋪墊，沒有這個鋪墊的話，戰略性的東西建不起來。建議中國的石油改革要從個人老板能夠形成穩健現金流的模式開始。

        王蘭生：頁巖氣是中國能源大家庭里未來很有前途“小孩子”，現在還是投資培育的過程，未來才有可能有收獲，他才能夠在中國能源大家庭里抗起他的責任。

        陳衛東：所以美國頁巖氣革命三步曲，降成本、上規模、可持續的考驗階段，但不管怎么說它規模經到了最大的范圍了。可持續就看現在油價的問題。

        仁智油服：能否在示范區把所產生的20%的凈利潤劃給當地的居民作為補償？

        中海油首席能源研究員陳衛東：美國的土地和礦產安排，地主不僅僅擁有地上的土地，還擁有地下的資源。所發生頁巖氣的革命很重要的是和制度相關，在中國沒有這樣的制度，歐洲也沒有這樣的制度，所以這是非常不同的。